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菏澤市關于巨野縣“農作物稭稈綜合利用”情況的調研報告

來源/作者: 山東省菏澤市巨野縣農機中心 張仰光
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山東菏澤巨野縣是一個農業大縣,常年農作物播種面積在230萬畝以上、年産稭稈125萬噸以上。豐富的農作物稭稈是寶貴的可再生資源,“用則利,棄則害”,加快推進稭稈綜合利用,對于穩定農業生態平衡、緩解資源約束、減輕環境壓力、助推鄉村振興戰略都具有十分重要的意義。爲全面反映巨野縣近年來稭稈綜合利用情況以及存在的主要問題,進一步探索和研究稭稈綜合利用的有效途徑,近期,我局就農作物稭稈綜合利用情況進行了專題調研,現將有關情況彙報如下:

一、全縣農作物稭稈綜合利用現狀

(一)基本情況

巨野縣作爲全省重要的農産品生産基地,農作物稭稈産量大、分布廣,長期以來一直是農業生産和農民生活的寶貴資源。特別是近十年來,隨著農村經濟的發展加快,稭稈産量增加以及煤、電、天然氣的普及,巨野縣開始出現稭稈利用過剩問題,部分地區違規焚燒現象屢禁不止,不僅浪費資源、汙染環境,甚至影響到交通運輸安全,成爲一個亟待解決的突出性社會問題。

近年來,縣委縣政府將稭稈綜合利用作爲保護生態環境、促進農村經濟增長、農業供給側結構性改革和加快新舊動能轉換促進“兩全兩高”農機化發展的重要措施來抓。堅持源頭治理、堵疏結合、以疏爲主,利用總量不斷擴大,利用途徑不斷拓寬。據調查資料顯示:2017年,巨野縣農作物種植面積235.51萬畝,稭稈總量達到128.95萬噸;其中小

麥稭稈産量爲46.62萬噸,稭稈綜合利用量爲46.16萬噸,利用率99%;玉米稭稈産量40.53萬噸,稭稈綜合利用量39.71萬噸,利用率98%;棉花稭稈産量21.24萬噸,利用量爲17.78萬噸,利用率83.7%;花生、豆類及其他農作物稭稈産量爲20萬噸,利用量爲9.65萬噸,利用率爲48.3%。全縣稭稈利用量爲113.86萬噸,占稭稈産生總量的88.3%,取得了明顯成效。(附:全縣農作物稭稈綜合利用調查表)

項目 單位 小麥 玉米 水稻 棉花 花生 其他 合計
播種面積 萬 畝 81.00 55.20   43.00 2.82 39.59 235.51
産量 萬 噸 38.85 30.25   5.59 0.56 38.00 113.25
稭稈生産量 萬 噸 46.62 40.53   21.24 0.56 20.00 128.95
利用方式及利用量 肥 料 機械還田 萬 噸 37.66 36.5         74.16
其他 萬 噸              
飼 料 青貯 萬 噸   2.00         2.00
其他 萬 噸 2.30       0.10   2.40
能 源 發電 萬 噸 1.32 0.57   6.86 0..46 7.05 16.26
其他 萬 噸 3.20 0.64   10.56   2.60 17.00
工 業 原 料 造紙板材 萬 噸 1.68           1.68
其他 萬 噸              
基 料 食用菌 萬 噸       0.36     0.36
其他 萬 噸              
合計利 用量 萬 噸 46.16 39.71   17.78 0.56 9.65 113.86

(二)農機化稭稈綜合利用情況。

目前,全縣農機總動力爲119.1萬千瓦,農機總值9.8億元;其中,大中型拖拉機6499台,小麥聯合收獲機2976台,玉米聯合收獲機1392台,青飼料收獲機12台,稭稈打捆機53台,稭稈粉碎還田機2144台,飼草料加工機械2924台,畜牧養殖機械2976台,小麥稭稈切碎還田機1221台。今年“三夏”期間完成小麥機械化收獲81.2萬畝,機收率突破99.8%,實現小麥稭稈粉碎還田80萬畝,其中稭稈打捆面積10.1萬畝,小麥稭稈農機化綜合利用率達到99%;2018年“三秋”期間完成玉米機械化收獲55萬畝,機收率達99.9%,實現稭稈還田50.2萬畝,稭稈青貯氨化面積2萬畝,玉米稭稈機械化綜合利用率達95%,其它農作物稭稈機械化綜合利用率達到50.6%。農業機械化在農作物稭稈綜合利用過程中充分發揮了主力軍作用。

二、開展農作物稭稈綜合利用的幾點做法

(一)提高認識,加大禁燒力度。充分利用報紙、電視、電台等新聞媒體及采取宣傳車、張貼標語、印發宣傳材料等多種形式,大力宣傳有關法律法規和各級各部門關于稭稈還田及綜合利用管理的要求,切實提高廣大農戶對稭稈還田經濟效益及稭稈禁燒工作的認識;切實履行起監督職責,加大執法力度,嚴厲查處焚燒稭稈行爲,做好“三夏”、“三秋”的稭稈禁燒工作,防止因稭稈焚燒造成重大汙染或安全事故。

(二)完善機制,落實相關責任。把稭稈禁燒工作作爲當前一項緊迫的政治任務,切實擺上重要議事日程,抓緊抓好。農機局充分發揮部門職能作用,農機監理人員深入鎮村、田間地頭,配合鄉鎮共同做好稭稈禁燒工作,堅持“疏”“堵”結合,建立稭稈禁燒目標管理責任制,把責任層層落實到位,做到任務到人,責任到人。加強對重點區域的督查力度和檢查頻次,切實采取強有力措施,將稭稈禁燒工作推向深入,確保全運會期間的空氣質量。同時提高農民的環保意識和安全意識,增強禁燒稭稈的自覺性。

(三)實施政策引導,組織宣傳發動,開展技術培訓。每年“三夏:、“三秋”期間,都組織召開小麥機收、稭稈粉碎還田及稭稈打捆,玉米聯合機收稭稈還田及保護性耕作現場會,通過現場演示,群衆對小麥、玉米聯合機收、稭稈機械還田、保護性耕作有了直觀的認識,普遍認爲此項技術不僅搶農時,而且大大提高了工效,減輕了勞動強度,避免了稭稈焚燒帶來的汙染環境問題,增加了土壤有機質含量,改善了土壤結構,培肥了地力,促進了作物生長,提高了土地産出率,是農業增産增效、農民增收的有效途徑。並結合“大推廣、大培訓、大宣傳”工作的開展,及時組織農機操作人員,進行專業技術培訓,確保農機化作業的順利開展。

(四)增加稭稈打捆機的補貼。目前市場上銷售的打捆機作業幅度大多在1.7-2.2米,國家補貼2.2萬元,市場銷售價格在10萬元左右。因今年稭稈銷售市場低迷,打捆的稭稈無銷路,嚴重影響了稭稈打捆機的銷售。爲進一步鼓勵激發農民群衆購機的積極性,縣政府出台了稭稈打捆機二次補貼政策。對購買稭稈打捆機的農機戶除國家農機購置補貼外,政府再追加補貼,每台再補貼2萬元。

(五)落實農機購置補貼政策,大力推廣稭稈還田機械。在農機購置補貼實施工作中,優先滿足農民對玉米聯和收獲機、深松機的需求,近年來,全縣共推廣大型玉米聯合收獲機、稭稈還田機1600余台,這些機具的陸續推廣使用,進一步優化了全縣的農機裝備結構,推動了全縣農作物稭稈還田面積不斷增加。

三、存在的問題

(一)群衆認識不足。稭稈綜合利用工作仍存在很多困難,主要表現在農村基層幹部缺乏稭稈經濟意識,沒有從産業化的高度出發,農民群衆對稭稈綜合利用的長遠利益、社會效益以及利用新途徑等方面的認識也不到位。

(二)資金投入不足。盡管這幾年國家推進稭稈機械化還田及綜合利用的投入在逐年增加,但尚未形成穩定有效的投入機制,地方政府補貼扶持資金量更少,農民和生産企業的積極性也很難充分調動起來。

(三)農村牲畜銳減。隨著農業機械化的快速發展,人們普遍依賴機械作業,不養或很少飼養牲畜,導致桔杆飼料用量下降。

(四)稭稈制炭燃燒新技術亟待研發。在稭稈固炭化方面,稭稈原料不同,所産生的燃燒值不同,玉米稭稈炭塊目前在生物質燃燒器中燃燒效果不是很成功。

(五)稭稈還田影響耕種。首先,稭稈直接還田後在土壤中被土壤微生物分解轉化的周期較長,還田稭稈數量、土壤水分、稭稈被粉碎的程度等影響稭稈還田的效果。其次,受病蟲害危害的稭稈一般不能直接還田,特別是稭稈覆蓋爲病蟲害提供了棲息和越冬場所,增加了農作物的蟲害。再次,稭稈還田後,土地表面覆蓋一層粉碎的稭稈,即使土地旋耕後,也影響播種質量,經常出現缺苗斷垅現象,因此,出現群衆在還田後又焚燒的情況。

四、對農作物稭稈綜合利用的建議和對策

(一)加大宣傳工作力度,切實提高廣大農民對稭稈還田綜合利用工作的認識。采取開辟報紙、電視專欄、懸挂宣傳條幅、張貼宣傳標語,召開現場演示會等多種有效形式向農民廣泛宣傳焚燒稭稈給環境和土壤帶來的嚴重危害及稭稈還田産生的顯著效益,特別是大力宣傳玉米稭稈機械還田在增加土壤有機質含量,改善土壤結構,提高農作物産量和質量,避免汙染環境和影響交通等方面所帶來的生態和經濟效益,切實提高農民對稭稈還田的認識,充分調動農民進行稭稈還田的自覺性;形成稭稈還田的良好氛圍。

(二)加快機械推廣進度。在落實農機購置補貼政策中,要向重點機具、重點農機專業合作社進行傾斜,充分發揮農機購置補貼的拉動作用,加快大型拖拉機、小麥玉米聯合收獲機、稭稈還田機、深松機的推廣。

(三)加強科技示範園、農機服務組織的輻射帶動作用。實施項目帶動戰略,通過小麥玉米一年兩作區機械化保護性耕作技術項目的實施,抓好技術培訓和示範基地建設,加強示範推廣,帶動小麥、玉米生産機械化大發展。同時積極鼓勵、引導支持農機專業合作社、農機大戶應用玉米收獲保護性耕作機械化技術。通過示範帶動作用,讓農民深入了解這項技術帶來的好處,進一步提高農民應用這項技術的能力。

(四)強化稭稈還田質量督查。縣農機部門在“三夏”“三秋”期間要組織農機專業技術人員成立稭稈還田信息宣傳組、技術服務組、質量督查組、安全生産組,深入田間地頭進行巡查,搞好技術服務、監督稭稈還田質量、制止違章作業、處理違章行爲。

(五)搞好稭稈機械化利用規劃,制定扶持稭稈機械化利用技術應用的政策措施。以國家的有關規劃和政策爲導向,充分考慮巨野縣農業生産實際和農民需求,特別要突出稭稈機械化還田、稭稈飼料加工轉化和稭稈收集利用三個重點,做到規劃內容與國家産業政策、與糧食生産能力建設、與當地畜牧業發展相適應,推動巨野縣稭稈利用逐步形成區域化、專業化和産業化的格局。

發布時間:2019-08-02 提交人:山東省農機化信息中心 董立柱 責任編輯:總站信息處 劉玉
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